Ist das Online Glücksspiel in Deutschland legal?
Foto: André Zand-Vakili

Ist das Online Glücksspiel in Deutschland legal?

Ratgeber - Heutzutage ist es nicht ungewöhnlich, dass man auf etwas oder jemanden stößt, der über Online Glücksspiele spricht. Das Phänomen hat seit der Jahrtausendwende an Popularität gewonnen und ein Wachstum erfahren. Da immer mehr Menschen ihr Leben mit der Technologie verschmelzen und sich mit Dingen und anderen online beschäftigen, werden Dinge wie Unterhaltung immer abhängiger von der Technologie.

Es ist daher nicht verwunderlich, dass zeitlose Unterhaltung wie das Glücksspiel ihren Platz und ihre Zukunft im Internet finden wird. Vor einigen Jahren waren Spielbanken noch Orte, die von einigen wenigen betrieben wurden, die sich durch Gesetzgebung und Finanzen durchsetzen konnten, so dass die Arten von Angeboten und Märkten auf bestimmte Bedingungen und Orte beschränkt waren. Das alles änderte sich mit dem Aufkommen und der Akzeptanz des Internets durch die breite Masse. Heute konzentrieren sich neue Online Casinos mehr auf die Technologie und machen sich wenig oder gar keine Gedanken über den Standort oder die Kapitalintensität, die mit dem Bau einer Spielbank aus Stein verbunden ist.

Aufgrund der Wahrnehmung des Glücksspiels und einiger negativer Aspekte, die dem Glücksspiel zugeschrieben werden, wie z.B. die Sucht, wurde die Branche von vielen in der Gesellschaft schon immer mit einem fragwürdigen Auge betrachtet. Dies veranlasst die Menschen dazu, sich die Frage nach der Legalität des Glücksspiels zu stellen, insbesondere bei Spielbanken, die online zugänglich sind. Schauen wir uns also an, was das Gesetz in Deutschland und allgemein in Europa dazu sagt.

Aktuelle Situation zum Online Glücksspiel in Deutschland
Wenn es um die Glücksspielindustrie insgesamt geht, hat jedes Land oder jede Region entweder das Online Glücksspiel legalisiert oder es ist völlig verboten. An einigen Orten gibt es Grauzonen, in denen die Teilnahme an Online-Glücksspielen für die Bürger zwar nicht verboten ist, der Betrieb einer Online Spielbank jedoch illegal sein kann. Dies kann verwirrend sein, da Online-Wettanbieter in einem Land tätig sein können, aber keine von diesem Land ausgestellte Lizenz haben.

In Deutschland gibt es eine Mischung aus den oben genannten Dingen, da es derzeit lizenzierte Anbieter gibt, die in Deutschland tätig sein dürfen, aber es gibt auch Anbieter, die an anderen Orten wie Malta lizenziert sind, die aber trotzdem ihre Angebote für deutsche Bürger machen können.

Es gibt eine Vielzahl von Gesetzen, die für Online Glücksspielanbieter in Deutschland gelten und die Summe davon ist im Glücksspielstaatsvertrag formuliert, der 2021 in Kraft getreten ist. Einige der Details zu diesem Vertrag werden im Folgenden erläutert.

Deutsche lizenzierte Online Glücksspiele
Vor Juli 2021 waren Online Glücksspielanbieter nach deutschem Recht offiziell verboten. Danach wurde ein neuer Glücksspielstaatsvertrag 2021 in Kraft gesetzt, der nun einen Großteil der Gesetzgebung zum Online Glücksspiel regelt.

Der Vertrag erlaubt es nun den Spielanbietern, Lizenzen zu erwerben, um in Deutschland tätig zu werden. Diese Lizenzen, die beantragt werden können, sollen für einen Zeitraum von 5 Jahren gelten, bevor sie wieder verfallen. Die Anträge werden bei den Bundesbehörden gestellt, die die Befugnis haben, diese Lizenzen in ihrem Zuständigkeitsbereich zu erteilen.

Um sich für diese Lizenz zu qualifizieren, müssen die Anbieter eine Reihe von Bedingungen erfüllen, die meist mit dem so genannten „verantwortungsvollen Glücksspiel“ zu tun haben. Diese Bedingungen sollen sicherstellen, dass die Anbieter alles in ihrer Macht stehende tun, um einige der negativen Folgen des Glücksspiels zu verhindern oder zu minimieren. Die wichtigste dieser Folgen oder Auswirkungen ist die Spielsucht.

Im Folgenden gehen wir etwas genauer auf die Anforderungen ein, die virtuelle Spieleportale aufweisen müssen, bevor sie sich möglicherweise für eine Lizenz in Deutschland qualifizieren können.

Allgemeine Anforderungen
Wie bereits erwähnt, enthält der Glücksspielstaatsvertrag zur Gewährleistung einer fairen und sicheren Glücksspielkultur Maßnahmen, die von den Dienstleistern umgesetzt werden müssen, um die Kriterien zu erfüllen. Einige der Maßnahmen, die der Anbieter ergreifen muss, werden im Folgenden erläutert.

- Datenbank zur Spielerregistrierung

Der Anbieter muss dafür sorgen, dass die Spieler in einer nationalen Datenbank registriert werden und er muss dafür verantwortlich sein.

- Eine Obergrenze für Einzahlungen

Die Behörden haben eine Obergrenze von 1.000 Euro pro Monat für Einzahlungen von Spielern festgelegt. Der Anbieter muss dafür sorgen, dass es Systeme gibt, die dies gewährleisten.

- Eine Obergrenze für das Risiko

Es gibt eine Obergrenze für den Wetteinsatz eines Spielers, die bei 1 Euro pro Wette liegt. Um die Obergrenze für Wetten zu erhöhen, muss ein Spieler dem Glücksspielanbieter einen Geldnachweis vorlegen.

- Anbieter Sicherheitsfonds

Eine der härtesten Anforderungen an die Anbieter ist, dass sie während des Registrierungsprozesses eine Einzahlung von 5 bis 50 Millionen Euro leisten müssen. Der Betrag hängt von bestimmten Dingen ab, wie z.B. der Höhe der geplanten Einnahmen.

- Werbeanforderungen und -beschränkungen

Da sich Werbung auf die Entscheidungsfindung der Verbraucher auswirkt, insbesondere im Hinblick auf Menschen, die an Spielsucht leiden oder von ihr bedroht sind, gibt es einige Bedingungen für die Werbung. So ist es Anbietern beispielsweise nicht gestattet, Werbung für laufende Sportereignisse zu schalten, um Wettmöglichkeiten anzubieten.
Gelegenheiten anzubieten.

Deutsche Verordnung zum Online Glücksspiel
Die Arten von Online Glücksspielmöglichkeiten oder -angeboten, die in Deutschland erlaubt sind, sind im Vergleich zu dem, was andere Glücksspielbehörden wie die in Curaçao oder Malta erlauben, begrenzt.

Im Folgenden finden Sie eine kurze Beschreibung dessen, was erlaubt ist, und danach, was nicht erlaubt ist.

Erlaubte Angebote
- Spielbänke, bei denen es sich um Spielautomaten oder Tischspiele wie Blackjack handeln kann
- Online Poker
- Sportwetten
- Pferdewetten

Nicht erlaubt
- eSport
- Virtuelle Sportarten
- Soziale Wetten
- Finanzielle Wetten

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)
Als Teil des Abkommens wird derzeit eine Organisation aufgebaut, die schließlich die gesamte Regulierung des Landes in Bezug auf Online Glücksspiele beaufsichtigen wird. Diese Organisation namens Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder wird ihre Arbeit am 1. Januar 2023 aufnehmen.

Diese Regulierungsbehörde wird für die Erteilung von Betriebslizenzen an interessierte Parteien zuständig sein und die Aufsicht über die Branche ausüben. Die GGL wird ihren Sitz in Halle (Saale) haben und eine enorme Aufgabe zu bewältigen haben, da der Online Glücksspielmarkt in Deutschland trotz seiner Ungewissheit eine beträchtliche Anhängerschaft und Interesse in der allgemeinen Bevölkerung hat.

Eines der Probleme, mit denen sich die GGL auseinandersetzen muss, ist die vom Gesetzgeber aufgeworfene Frage, ob Lizenzen für mehrere Anbieter oder nur für einige wenige zur Verfügung gestellt werden sollen. Solche Fragen haben, wie bereits erwähnt, Auswirkungen auf potenzielle Anbieter, die sich in vielen Fällen dafür entscheiden, von einer anderen Gerichtsbarkeit aus zu operieren.

Virtuelle Spielotheken außerhalb von Deutschland
Es gibt viele Online Casinos, die deutsche Spieler akzeptieren, aber nicht von den deutschen Behörden reguliert werden. Die Gesetze für ihren Betrieb sind unklar oder gar nicht vorhanden und so sind viele Online Glücksspielanbieter aus der ganzen Welt auf dem deutschen Markt vertreten. Es handelt sich wirklich um eine sehr große Grauzone, die noch genauer definiert werden muss, sobald die Lage der Lizenzen genauer dargelegt wird.

Die Nutzung dieser Spielbanken durch Spieler in Deutschland liegt ganz allein in der Entscheidung des Spielers. Der Spieler nimmt das Risiko in Kauf, einen Anbieter zu nutzen, der sich außerhalb der Gerichtsbarkeit der deutschen Regierung befindet. Dieses Risiko bedeutet, dass die Spieler anfällig für schlechte Praktiken von skrupellosen Anbietern sind, die mit schlechten Praktiken außerhalb ihrer Gerichtsbarkeit davonkommen können. Alle Streitigkeiten, die ein Spieler mit einem solchen Anbieter hat, haben im deutschen Einflussbereich keine Bedeutung.

Dies könnte sich jedoch in Zukunft ändern, da die Regulierung des Online Glücksspielmarktes in Deutschland an Dynamik gewinnt. Es besteht bereits Einigkeit darüber, dass die Rechtsprechung der GGL nicht nur für Anbieter mit Sitz in Deutschland gelten wird, sondern auch für solche, die ihren Sitz im Ausland haben, ihre Produkte aber auf dem deutschen Markt anbieten.

Es gibt auch Online Wettanbieter, die von Deutschland aus ohne Lizenz arbeiten. Diese Anbieter haben bis vor kurzem in dem Glauben operiert, dass es in dieser Hinsicht eine Gesetzeslücke gibt. Dies hat sich jedoch geändert, da die Behörden beginnen, die Gesetze zur Regelung der Branche durchzusetzen.

Wie man den Unterschied erkennt
Es gibt einige Möglichkeiten, mit denen ein Interessent herausfinden kann, ob eine Spielbank in Deutschland lizenziert ist oder nicht.

1.    Anbieter, die nicht in Deutschland lizenziert sind, haben oft eine Reihe von Angeboten, die eSport und Live-Dealer beinhalten, die nicht Teil des Angebots sind, das für deutsche lizenzierte Anbieter erlaubt ist.
2.    Deutsche Online Casinos dürfen ihre Webseiten nicht als Spielbanken bezeichnen. Wenn Sie also auf einer Seite landen, auf der Spielbank steht, ist es unwahrscheinlich, dass sie in Deutschland lizenziert ist.
3.    Auf den Webseiten der in Deutschland lizenzierten Anbieter wird in den meisten Fällen erwähnt, dass sie in Deutschland zu 100 % legal sind. Einige zeigen irgendwo auf ihrer Webseite eine Plakette mit der Aufschrift „Made in Germany“.

Zusammenfassung
Die Wahl eines Online-Wettanbieters in Deutschland ist manchmal ein Labyrinth, das zu durchqueren verwirrend ist. Nach vielen Jahren der Unsicherheit ist zu hoffen, dass der Markt nach der Umsetzung des Staatsvertrags stabiler wird. Das wird vielen Menschen helfen, die sich für Online-Glücksspiele interessieren, aber unsicher sind, was gut ist und was nicht.

Es wird natürlich noch einige Zeit dauern, bis die Branche ihr Gleichgewicht gefunden hat, aber so wie die Dinge liegen, gibt es eine Bewegung nach vorne.